Мартин Зарбабян о расширении запрета на применение обязательных работ в отношении некоторых категорий граждан
15 декабря Владимир Путин подписал законы, которыми расширен запрет на применение обязательных работ в отношении некоторых категорий граждан.
Законом № 451-ФЗ внесены изменения в ч. 3 ст. 3.13 КоАП, в соответствии с которыми от обязательных работ освобождаются женщины, имеющие детей до трех лет, детей-инвалидов либо являющиеся усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей; мужчины, являющиеся одинокими родителями и имеющие детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющиеся единственными усыновителями, опекунами или попечителями таких детей.
Поправками в ч. 7 ст. 32.13 «Исполнение постановления о назначении обязательных работ» КоАП предусматривается, что женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющиеся усыновителями, опекунами или попечителями таких детей, а также мужчины, являющиеся одинокими родителями и имеющие детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющиеся единственными усыновителями, опекунами или попечителями таких детей и которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, а также лицо, которому назначено такое наказание, в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ.
Законом № 452-ФЗ внесены изменения в ст. 109.2 «Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ» Закона об исполнительном производстве. Так, эта статья дополнена ч. 7.1, согласно которой судебный пристав вправе обратиться в суд с ходатайством в отношении указанных категорий граждан об освобождении должника от дальнейшего отбывания обязательных работ.
Руководитель практики Уголовного права Инфралекс Мартин Зарбабян считает важным, что корреспондирующие изменения внесены законодателем в положения, регулирующие вопрос исполнения постановления о назначении обязательных работ.
Крайне принципиально, чтобы такая группа граждан имела процессуальную возможность добиться освобождения от дальнейшего отбывания обязательных работ. При этом закрепление в законе возможности обращения в суд с ходатайством об освобождении отдельных категорий должников от дальнейшего отбывания обязательных работ как раз и направлено на защиту прав перечисленных групп граждан, что по замыслу законодателя должно стать эффективным средством соблюдения баланса между неотвратимостью наказания и соблюдением принципов гуманизма, поскольку – как справедливо замечено авторами законодательной инициативы – не каждый раз граждане, нуждающиеся в таком освобождении, имеют возможность самостоятельно обращаться с таким требованием. Другой вопрос: учитывая текущую загрузку судебных приставов, сложно сказать, насколько такие требования будут в полной мере и своевременно реализовываться.