Статья Ольги Плешановой в Методическом журнале
Ольга Плешанова, Руководитель аналитической службы Инфралекс, поделилась занимательной историей о том, «как один маленький, но гордый банк («Русский банк делового сотрудничества» (РБДС)) своей экстравагантностью и уникальностью создал не только проблемы Центробанку, но и весьма важный судебный прецедент, а заодно и методику оспаривания действий регулятора».
На заре формирования в 2005 г. системы страхования вкладов [для вступления в которую банки проходили чистилище Центробанка] свыше 160 банков получили отрицательные заключения, оставившие их за бортом системы. Но несколько банков, среди которых был и РБДС, обратились в суд (закон давал банкам две попытки на обжалование).
РБДС выиграл у регулятора дважды:
- первое отрицательное заключение в отношении банка суд признал недействительным (однако регулятор отказался исполнить решение суда, не признав себя к этому обязанным);
- второе заключение Центробанка, выданное на повторное ходатайство РБДС, также было признано недействительным арбитражными судами трех инстанций.
Тогда Центробанк подал жалобу в ВАС РФ, дело было передано в Президиум.
«…На головы судей [по]сыпались неведомые им финансовые термины, формулы, выписки со счетов, документы Центробанка на сотнях страниц с цифрами и расчетами. Суды пытались ориентироваться на какие-то понятные им формальные критерии (например, соблюдение процедурных требований), тогда как Центробанк настаивал, что суд вообще не должен вникать в финансовый анализ — оценку состояния банков следует всецело отдать на откуп профессиональному суждению регулятора», - рассказывает Ольга о характере судебных разбирательств, связанных с оценкой финансового состояния банков того периода.
И по итогу Президиум ВАС РФ с этим согласился: судебные акты в пользу РБДС были отменены, решение Центробанка признано правомерным, а решение суда стало прецедентом, разрешившим спор о компетенции ЦБ и судебной власти. Право надзорного органа выносить решение на основании собственных нормативов, методик, а также своего профессионального суждения было признано Президиумом ВАС РФ.
Подробнее о комичных и красноречивых деталях судебного процесса, а также об уникальном подходе РБДС к защите своих прав - читайте в свежем номере Методического журнала.