Комментарий Владислава Шатрова на PROбанкротство
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пояснил, что суд вправе давать оценку действиям сторон по расторжению государственного (муниципального) контракта в рамках обособленного спора о включении требования государственного (муниципального) заказчика в реестр, если кредитор заявляет требование о его расторжении.
«Для реализации права одностороннего отказа от контракта не требуется обращения в суд с иском о его расторжении», — указал АС Северо-Кавказского округа.
Позиция окружного суда является обоснованной, по мнению старшего юриста практики Банкротства Инфралекс Владислава Шатрова, поскольку в соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ (при условии, если это было предусмотрено контрактом).
По своей правовой природе такое уведомление (при наличии соответствующего права у заказчика) для целей включения требования в реестр будет считаться односторонней сделкой. К такому уведомлению помимо общих положений Закона № 44-ФЗ применимы также и общие нормы о юридически значимых сообщениях (ст. 165.1 ГК РФ), и положения о наступлении сроков исполнения обязательств с момента введения процедуры наблюдения (ст. 63 Закона о банкротстве).
С одной стороны, указанная позиция суда поспособствует (1) практике рассмотрения споров о включении в реестр требований государственных заказчиков без судебных заседаний и (2) конкретизации минимального комплекта документов, подтверждающего законность требования заказчика (доказательство предоставления аванса, уведомление о расторжении контракта, арифметический расчет).
«Для независимых кредиторов, должника и арбитражных управляющих, напротив, это свидетельствует о необходимости занимать более активную позицию: например, при наличии соответствующих оснований заявлять о ничтожности одностороннего уведомления об отказе от государственного контракта в случае нарушения порядка реализации государственным заказчиком права на отказ от договора», - заключил Владислав.