КОММЕНТАРИЙ МАРТИНА ЗАРБАБЯНА ДЛЯ АДВОКАТСКОЙ ГАЗЕТЫ

КС: ст. 125 УПК РФ не применяется к бездействию прокурора при осуществлении надзорных полномочий

Конституционный Суд вынес важное Определение № 2079-О/2026, уточнив границы судебного контроля на досудебной стадии (ст. 125 УПК РФ).

Суть дела: Потерпевшие Максим и Марина Орловы столкнулись с многолетней волокитой по делу о побоях и хулиганстве (возбуждено в 2019 году). В 2024-м их дело ушло в прокуратуру для проверки и не вернулось к следователю. Адвокат попытался через суд признать незаконным бездействие прокурора — тот не принял новое процессуальное решение по материалам и не направил дело обратно следствию. Суды отказали в принятии жалобы, а теперь это подтвердил и КС.

Позиция Конституционного Суда:

• Потерпевшие вправе обжаловать само постановление о прекращении уголовного дела или иные действия органов следствия/дознания, но не общее надзорное бездействие прокурора.
• Статья 125 УПК не допускает подмены процедур: предметом обжалования должны быть решения тех должностных лиц, чьи полномочия связаны с уголовным преследованием.
• Поскольку дело было прекращено за отсутствием состава преступления, заявители могут получить копию этого постановления и оспорить именно его законность, а не задержку документов в прокуратуре. Таким образом, их конституционные права не нарушены.

Мнение эксперта

Мартин Зарбабян, адвокат и руководитель Практики уголовного права и процесса Инфралекс, в своем комментарии для «Адвокатской газеты» обратил внимание:
«Действительно, сегодня пределы компетенции суда при рассмотрении подобных жалоб ограничены. Логика как правоприменителя, так и законодателя заключается в том, что суды, рассматривающие жалобы в порядке ст. 125 УПК, не должны подменять собой органы предварительного следствия. Ведь основным критерием, позволяющим отнести действия должностного лица в ходе предварительного расследования к таким, законность которых может быть проверена в рамках ст. 125 УПК, является способность этих действий причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. Вместе с тем обращение заявителей в КС в целом и обозначенный вопрос в частности наглядно демонстрируют, что механизм обжалования действий и решений в порядке ст. 125 УПК не лишен различных практических проблем, что, вероятно, требует системного переосмысления, в том числе посредством законодательных улучшений».

Что важно запомнить

Если прокурор рассматривает жалобу в порядке ст. 124 УПК и отказывает в ней, этот отказ нельзя обжаловать напрямую по ст. 125 УПК. Обжалованию подлежат только те действия следователя или дознавателя, которые изначально привели к нарушению прав и на которые прокурор вовремя не отреагировал.

Подробнее по ССЫЛКЕ.